教師中心常委會委員 何景安
2004年10月,教育統籌局發表了
《改革高中及高等教育學制--對未來的投資》文件,提出了三三四學制建議和設置新高中課程的建議,這是關係到
香港長遠未來的學制改革和課程改革。
一、香港歷史上曾有多次學制改革:
- 在第二次世界大戰前的學制:香港大學建校時是以英國學制為藍本的。
在中小學,則有兩大體系:中文學校實行六三三制,英文中學是八年制。 - 二戰之後的學制,香港中小學學制一律改為六年, 五、六十年代,曾有短暫時期的小學五年制、及在原小學校舍開設特別中一級和中二級,不久便恢復原六六制。
- 二十世紀六十年代前後,中學學制有一個大變化:
1959年,英文中學將六年制改為五年制,1960年3月,全港中文中學自九月起一律改為五年制,與英文中學學制相同。之後,英中和中中又分別設立大學預科兩年制和一年制的中六、七課程。 - 當年的高等教育,學制也大致分為四年制和三年制兩大系。在二十世紀八十年代後期,香港大專界曾有過基本的共識,大學實行四年制是一個最佳的選擇。
- 1988年之後,學制逐漸改為六五二三制(小學六年、中學五年、預科兩年、大學三年)。
二、世界的主流學制:
各國的學制,雖然體系繁雜,類型多樣,但萬變不離其宗,都是根據青少年身心成長發展的規律,主要把學制分為小學、中學和大學,這一基本情況總體來說並無突破性變化,只是小學入學年齡有所提前;中學階段則略有增長趨勢;在大學學制則隨著高等教育大眾化、教育資源與國際競爭力而有新的若干改變。
小學階段以六年為大多數,世界大多數國家 / 地區的中學階段是六至七年,少數國家是四至五年。大學主要學制課程為四年制或以上的佔5 0%以上。
近年,大學學制應是四年還是三年?學者各有取捨。對研究生的學制,則既有延長、卻又有縮短學制的走向,呈現出多元化的局面。隨著大學走向大眾化,出現了新的課題:大學資源出現短缺現象,國際教育的競爭加劇。1999年,以歐盟為主的歐洲40個國家教育部長共同簽署了有關大學學制的歐洲波倫亞等多個協定,決心改革高等教育體制,以提高歐洲高等教育在世界上的競爭力。歐洲在21世紀時,推行削減學位課程年限(從4年改為3年)、增加研究生在校的年數(碩士課程由四年延長至五年),而中國的碩士課程則有從三年改為二年的改革嘗試。
三、最近,香港提出了三三四學制這一變革設想,它有如下幾方面的好處:
- 能夠與世界主流學制相銜接。
- 普及高中教育,使適齡青年最少能夠基本接受12年的基礎教育。
- 對高等教育教學質素的提升大有裨益。
- 有助於香港社會人才的培養。
- 將中學五年制和兩年大學預科課程合併為初中、高中各三年,只在完成高中學業時安排統一的中學會考,減少了一次公開考試,能有助於學生「學會學習」的作用。
- 改善不同學習階段的接駁 。
- 鞏固學生的自學能力
但是,它將帶來多方面的挑戰:
- 要全盤設計高中及大學教育目標和重新設計有關課程;
- 要對社會十分關注的考試作新的處理;
- 因這一變化引伸的資源問題要有足夠的支持,包括政府、社會和家長對教育的承擔;
- 部分只辦理中六預科、毅進課程、夜校等受影響的教育環節要有完善的解決方案;
- 由於班級編制的變動,一些教師職位或有變化,應有長遠的安排措施,盡可能地合理地協助解決教師的職位和轉職問題;
- 由於課程的變革,對現職教師將帶來新的挑戰,在師資培訓上也需要有新的設計和安排。
從全局和長遠考慮,這一學制的改革還是利多弊少的。但社會人士對文件的反應熱烈,認為這是一個翻天覆地、所牽動的問題複雜、而又涉及不同利益的大事,許多人認為,對此必須慎重研究、不可過急處置。因此,教統局要多聽取多方面意見,進行細緻深入解釋,吸納積極的建議,以便最終能貫徹整套教育理念和改革。
網上關於三三四學制課程設計的意見
網友回應 (回應數目:1) 十月二十日,教育統籌局局長
李國章發表名為「改革高中及高等教育學制-對未來的投資」的諮詢文件,文件建議新高中學制最快在
2008年推行,而大學四年制則在2011年推行。這份文件一出,馬上引起社會各界的關注。諮詢文件當中提出了一些值得深究的問題,我希望能在此對這些問題發表一些意見。
文件中提及改革後的課程、評估與銜接途徑是否已回應現代社會的需求,可以在全球的發展中保持香港的競爭力? 我認為在推行新課程後,對於加強學生的競爭力的確有所幫助,但是與要在全球的迅速發展中保持有一定的競爭力的目標仍然有一大距離。在新的教育方式中,的確比較以前更著重培養學生的獨立思考能力,但每個學生的知識在高中時已集中在選定的科目中,對於其他的科目只能有基本的了解,而不能像現有課程般對於理科或文科有一個比較概括的意念,才對有興趣的科目深入了解。我個人認為現有的文、理科的制度對於學生將同科的知識融合比較有利。然而現代社會著重於不同知識的融合,但若學生對其他方面的基本知識也沒有,又何談知識融合呢?因此,我認為這次的改革對保持學生競爭力的幫助非常有限。
而對於以中國語文、英國語文、數學和通識教育作為核心科目,並佔有整體課程範圍的一半,我對此表示支持的態度。在現有的課程中,雖然中文和英文都是必修科,但大部分學生對這些科目的要求只為合格,而且上課時間比較少。以我校為例,中國語文及文化科的上課時間一個循環週只有六節,對於一個著重發展思考能力的科目來說,並不足夠。而在新課程中,這些科目所佔的時間有所增加,學生對於這些方面的培育更為全面,對於學生在自行閱讀中學習有很大的幫助。但是,我不認為另一半的自選課程能讓學生就其興趣在各方面有所發展。在現有制度中,學生能選擇理科、商科或文科,學生在對一類知識有基本的了解,經過一番思考後,才選擇當中真正有興趣的科目加以學習。而新課程在高一(中四)時就要作出選擇,若能選出所愛科目,發展自己的才能,當然值得高興。但若學生的思考未至全面,選出的科目並不是真正有興趣的,因而影響一生,是一件不幸的事。我希望能在教統局能在這方面提出一些建議,例如在高二時轉科的安排。另外,新課程中供同學選擇的科目中,有一些是相關的,例如物理與化學,化學與生物等。若學生只選讀其中一科,會不會對其學習的進度有所影響呢?令學生對當中的意義只能一知半解呢?這是非常危險的,香港未來的發展全靠這群學生,如果當中包含一些只將知識生吞活剝、缺乏思考能力的學生不但令香港的發展受阻,更會影響下一代的發展。
這次的教育改革,根據現時的時間表,在二零零八年將有第一批三年制的高中學生。當中只有四年的準備時間,時間是非常緊迫的。在這段時間中,既要進行教師培育,又要在各學校中改革校制,更要和各大學進行校園改革計劃。這一切都是重要的,而且絕不能出亂子,還要同時進行多方面的改變,對於李局長絕對是一個重大的挑戰。一個好的政策,當然是越快推行越好。可是,這必須建設在一個條件之上---就是所有的條件都已經成熟,所有的配套措施已經接近完全的階段。只有這樣,新的政策才能順利推行,公眾才能信服。對於二零零八這個限期,我認為只設定為配套措施的完成限期,而配套措施將近完成時才公布正式推行的時間會比較合適。這樣,既可以防止一旦準備工作出現失誤對學生的影響,也可以減少出錯時外界的批評。
三三四學制學費增6萬
【明報專訊】「三三四」學制( 3年初中、 3年高中、 4年大學)報告昨日出爐,諮詢公眾 3個月。這個「翻天覆地」的改革大計,將令學子告別陪伴港人成長多年的?
考和中七高考,而且所費不菲,預計涉及 67億元一筆過「軟硬投資」,以及每年因大學改四年制而要額外增加 18億元經常開支。教育統籌局提出由學生家長和政府共同承擔經費,預計轉制後,每名學生完成 10年中學( 3年初中免費)及大學課程的學費共需逾 22萬元,費用較現時學制增加 6萬多元,升幅為 44%。
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本帖最後由 Kevin++ 於 2006-12-28 02:16 PM 編輯 ]